《電子工業(yè)污染物排放標準》對PCB行業(yè)r的影響
文章出處:http://m.qyrtzss.cn網(wǎng)責(zé)任編輯:恒成和電路板作者:恒成和線路板人氣:-發(fā)表時間:2015-09-22 11:42:00
2013年2月6日,環(huán)境保護部下發(fā)文件《關(guān)于開展2013年度國家環(huán)境保護標準項目實施工作的通知》(環(huán)辦函[2013]154號),下達了《電子工業(yè)污染物排放標準》標準制訂任務(wù),項目統(tǒng)一編號:2013-17。
經(jīng)過多年的調(diào)查匯總,2015年5月26日,根據(jù)環(huán)保部要求,編制組在北京召開了標準征求意見稿專家研討會。經(jīng)過3個月的數(shù)據(jù)收集、資料完備和多部門的合作論證,于2015年7月初,編制組完成征求意見稿提交環(huán)保部。
一:電子工業(yè)污染物排放標準對印制板行業(yè)有何影響和好處?
王龍基:
這個標準的正式實施,將會從政策法規(guī)層面上把電子電路、印制電路行業(yè)明確在電子信息產(chǎn)業(yè)之中,而不會讓一些地方環(huán)保部門再隨意劃入電鍍行業(yè)之中。如果把電子電路、印制電路行業(yè)形象比喻成一輛兩輪馬車的話,印制電路板制造就是車身,(包括單雙面PCB、多層和HDlPCB、撓性和剛撓PCB、埋入元器件式PCB、全印制PCB、光電板等。)專用設(shè)備、儀器儀表和覆銅箔板、原輔材料就是兩個輪子。拉車的“馬”就是效益和自主創(chuàng)新研究能力。而保證“馬車”可持續(xù)發(fā)展前進的“道路”應(yīng)該就是節(jié)能減排、三廢治理的水平和能力,具體表現(xiàn)在相關(guān)標準的執(zhí)行力上。
陳興農(nóng):
該標準將明確我行業(yè)對控制污染物排放的具體要求,使我們有明確的方向;新標準既為了適應(yīng)新時期加強環(huán)境保護的大趨勢,又針對性地考慮了我行業(yè)的工藝和污染治理技術(shù)現(xiàn)狀,所提出的各項指標更為科學(xué),更切合實際;把企業(yè)和社會外部資源統(tǒng)籌考慮,在確??刂莆廴镜那疤嵯拢瑢﹂g接排放企業(yè)的部分指標適當放寬了要求,減輕了企業(yè)的壓力。
李明:
對印制板行業(yè)的好處是排放標準清晰、統(tǒng)一,企業(yè)和環(huán)保部門操作起來都方便很多。在本標準出臺前,印制板行業(yè)的排放需要參考其它行業(yè),大家的理解也不統(tǒng)一,所以各地執(zhí)行標準五花八門,差別很大。
二:電子工業(yè)污染物排放標準和現(xiàn)行的一些環(huán)保標準(地方上的)有哪些顯著的區(qū)別?執(zhí)行起來應(yīng)注意哪些問題?
王龍基:
首先從法律角度上明確電子電路、印制電路的地位和歸屬。PCB是電子信息產(chǎn)業(yè)中不可或缺和分割的部分,而不屬于“電鍍”行業(yè)。這里要強調(diào):我們一些人喜歡把人分成三六九等,把工作分成三六九等,把行業(yè)也分為三六九等,這是錯誤的!電鍍在許多行業(yè)中都是不可或缺的,如航天航空領(lǐng)域、汽車航運領(lǐng)域、金銀珠寶業(yè)、建筑材料和電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中?,F(xiàn)在需要的是技術(shù)提升和工藝改進,而絕對不能也不應(yīng)該成為“老鼠過街”的地位。
PCB是屬于國家鼓勵行業(yè)中的地位不容忽視!地方法規(guī)標準可以高過國家標準,但必須實事求是,也必須要給予改進的時間。絕對不能一刀切!
陳興農(nóng):
新標準的顯著特征有以下幾點:
1、相對于目前采用最普遍的綜合排污標準而言,絕大部分污染物控制指標是有所加嚴的;
2、我行業(yè)普遍包含電鍍工序,所以電鍍污染物排放標準相對于我行業(yè)來說是一個通用標準,按照標準執(zhí)行的體系原則,專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合通用標準要求。為防止新標準發(fā)布后我們還必須同時執(zhí)行電鍍污染物排放標準的混亂局面,新標準已經(jīng)從標準條款角度保證屬于電鍍工藝產(chǎn)生的污染物控制水平嚴于電鍍污染物排放標準要求,非電鍍工序產(chǎn)生的污染物單獨確定的原則,也就是說滿足新標準要求就等同滿足電鍍污染物排放標準要求,比較好地統(tǒng)籌解決了這一矛盾;
3、針對我行業(yè)必須使用高分子感光材料和含氨堿性蝕刻的特殊情況,新標準適當放寬了COD、氨氮等指標的排放標準;也同時在廢水排放控制中增加了硫化物項目,對廢氣排放控制中的氮氧化物、硫酸霧、氯化氫等指標加嚴了控制標準;
4、區(qū)別對待直接排放和間接排放行為,各自有不同的要求;
5、對環(huán)境總?cè)萘坑邢薜奶厥獾貐^(qū)采取非常嚴格的控制標準。
在我們未來準備執(zhí)行新標準過程中,除要意識到不斷加嚴的環(huán)境保護要求以外,還有兩點特別值得注意,一個是間接排放比直接排放標準要相對寬松些,有利于降低企業(yè)壓力,企業(yè)應(yīng)盡可能將水排入公共處理系統(tǒng);第二點是用于特殊區(qū)域的特別限值標準是非常嚴格的,企業(yè)新建或擴建應(yīng)盡量避開這些區(qū)域。
王景偉:
與現(xiàn)行的一些環(huán)保標準不同,本標準規(guī)定了電子工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求,以及標準實施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。本標準適用于電子專用材料、電子元件、印制電路板、半導(dǎo)體器件、顯示器件及光電子器件、電子終端產(chǎn)品等六類電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的水污染物和大氣污染物排放管理,以及這六類企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的水污染物和大氣污染物排放管理。目前未納入本標準管理的其他類別電子產(chǎn)品企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的水污染物和大氣污染物排放管理,參照本標準執(zhí)行。
本標準規(guī)定的水污染物排放控制要求適用于電子工業(yè)企業(yè)直接或間接向其法定邊界外排放水污染物的行為。用于核定水污染物排放濃度還規(guī)定單位產(chǎn)品基準排水量。
根據(jù)環(huán)境保護工作的要求,在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱,或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱,容易發(fā)生嚴重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū),應(yīng)嚴格控制企業(yè)的污染物排放行為,在上述地區(qū)的現(xiàn)有和新建電子企業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值和大氣污染物特別排放限值。企業(yè)邊界大氣污染物任何1小時平均濃度執(zhí)行企業(yè)邊界大氣污染物限值。
劉慶輝:
電子工業(yè)污染物排放標準是結(jié)合當前國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,針對電子工業(yè)中的六大類,其產(chǎn)品制造過程中污染物的排放差異而編制的針對性較強的標準。
該標準與現(xiàn)行的環(huán)保標準相比,其具有以下幾個顯著的特點:
1、本標準中對污染物的排放指標,充分考慮了不同行業(yè)間的共性及差異,實行不完全一致的排放濃度,這種要求不同于以往排放標準中的一刀切要求,這樣能避免部分污染因子指標對某些行業(yè)太嚴格而達不到,而有的指標太寬松起不到真正的約束作用的缺陷;
2、明確了電子行業(yè)的排放標準,解決了之前部分行業(yè)排放標準套用類似行業(yè)的不科學(xué)性問題,如印制電路板行業(yè)執(zhí)行《電鍍污染物排放標準》;
3、本標準對執(zhí)行的時間方面,結(jié)合了行業(yè)的實際狀況,提出了更為合理的建議,利于行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級;
4、指標更加完善:如《電鍍污染物排放標準》中廢氣排放執(zhí)行表5的標準,污染物指標僅有氯化氫、硫酸霧等六項,且部分指標如鉻酸霧根本不適用于印制電路板行業(yè)。電子工業(yè)污染物排放標準不僅包括常規(guī)的氯化氫、硫酸霧等指標,還增加了揮發(fā)性有機物(VOCs)等廢氣中有機污染物的指標,使標準更接近企業(yè)實際情況,更加完善。
三:電子工業(yè)污染物排放標準是電子工業(yè)中六個行業(yè)合并標準,制定的數(shù)值依據(jù)主要來源于哪些?
王龍基:
早在國務(wù)院第一次全國污染物調(diào)查時,就開始進行了現(xiàn)場調(diào)查和數(shù)據(jù)的收集。近幾年主要是對調(diào)查收集的數(shù)據(jù)進行分析,去偽存真,這有很大難度。因為在開始數(shù)據(jù)收集時,我們就發(fā)現(xiàn)許多企業(yè),尤其是一些中小企業(yè)的數(shù)據(jù)不真實,過分理想或超高。這使我們在制定標準時,不能準確的采信收集到的數(shù)據(jù)。另外,現(xiàn)在我們的環(huán)保治理技術(shù)確實有了十分顯著的提高,但與越來越嚴格的環(huán)保形勢及要求還有差距。再者一些企業(yè)的老總們,尤其不少中小微型企業(yè)老總的企業(yè)社會責(zé)任缺失也必須改進,甚至包括一些境外企業(yè)。
陳興農(nóng):
《電子工業(yè)污染物排放標準》適用于電子專用材料、電子元件、印制電路板、半導(dǎo)體器件、顯示器件及光電子器件、電子終端產(chǎn)品等六類電子工業(yè)企業(yè),并在標準中同樣分六類對應(yīng)確定控制因子和相應(yīng)排放標準,有些指標是通用的,有些指標則是針對性專用的。
確定這些數(shù)據(jù)主要考慮了以下幾個因素:
1、現(xiàn)在執(zhí)行的排放控制標準,包括中央和各地的標準,總體要求是逐步加嚴要求;2、參照了國外的類似標準條款,大部分指標嚴于國外同類標準要求;3、各行業(yè)的實際排污情況和行業(yè)的污染治理水平,既要有先進性,又要有可執(zhí)行性。4、同時也參照了企業(yè)的實測數(shù)據(jù)和針對部分園區(qū)進行的調(diào)研現(xiàn)狀。
王景偉:
為了準確掌握電子工業(yè)企業(yè)污染物排放的真實現(xiàn)狀,本課題組對電子產(chǎn)品進行了細化,對全國電子行業(yè)現(xiàn)狀開展調(diào)研。通過數(shù)據(jù)的收集,課題組掌握了企業(yè)生產(chǎn)工藝及主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、環(huán)保治理措施等實際情況,找出了該行業(yè)主要的污染特征因子及危害程度,確定了標準應(yīng)控制的指標及污染物測定分析方法。同時在綜合考慮行業(yè)排放有毒有害污染物環(huán)境影響分析、行業(yè)污染現(xiàn)狀、企業(yè)的污染物實際處理水平及處理技術(shù)的發(fā)展狀況,并廣泛參閱主要國家、地區(qū)及國際組織相關(guān)標準和國內(nèi)現(xiàn)有標準等有關(guān)資料后,確定了各項控制指標的標準值。
李明:
制定的數(shù)值主要根據(jù)各行業(yè)實測數(shù)據(jù),現(xiàn)行環(huán)保標準和其它國家尤其是發(fā)達國家和地區(qū)的環(huán)保標準。盡量做到有挑戰(zhàn),但可實現(xiàn)。新標準既要考慮對環(huán)境的改善需求,也要兼顧企業(yè)生存和發(fā)展的需求,保證企業(yè)可以利用現(xiàn)有成熟的處理技術(shù)達標排放。
劉慶輝:
本標準的編制,編制組調(diào)研了行業(yè)中不同類別的諸多企業(yè),充分了解到目前行業(yè)的企業(yè)現(xiàn)狀,此外,編制組收集并分析了國家相關(guān)的排放標準,并對國內(nèi)電子行業(yè)集中的三個區(qū)域的地方排放標準也進行了詳盡的調(diào)研與分析,還參閱了歐美、日本、及中國臺灣地區(qū)的現(xiàn)行行業(yè)排放標準,結(jié)合國內(nèi)行業(yè)的實情,對各項污染因子的排放指標做出了相對科學(xué)的規(guī)定。具體數(shù)值制定的依據(jù),考慮的因素非常多,范圍非常廣,總體來講非常細致與完善,其詳細內(nèi)容可以參閱本標準的編制說明。
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